I mutamenti della politica (post) jugoslava verso la Palestina / Balcani / aree / Home

Inizialmente vicina a Israele, col tempo la Jugoslavia ha iniziato a sostenere la lotta di liberazione palestinese. Gli stati post-jugoslavi hanno poi abbandonato i principi del Movimento dei non allineati, assumendo atteggiamenti divergenti verso la questione palestinese

Oltre un anno fa iniziava l’occupazione israeliana di Gaza, in seguito all’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023. Da allora la maggior parte dei paesi ex jugoslavi ha espresso solidarietà a Israele, allineandosi alla posizione dell’Unione europea e degli Stati Uniti.

L’ex Jugoslavia però non aveva sempre sostenuto Israele. Ad un certo punto Belgrado aveva interrotto relazioni diplomatiche con Tel Aviv, offrendo un sostegno concreto alla lotta di liberazione palestinese. Fu un periodo caratterizzato dall’ascesa del Movimento dei non allineati, una rotta che nessuno dei paesi post jugoslavi sembra aver mantenuto nelle proprie relazioni con il Medio Oriente.

Nel primo periodo (1948-1953), come spiega Stubbs, la Jugoslavia aveva fornito “un certo sostegno alla creazione dello Stato d’Israele nel contesto dell’Olocausto”. In Jugoslavia il nuovo stato era percepito “se non come un esperimento socialista, almeno come un esperimento sociale” e i cittadini jugoslavi erano “perlopiù ignari delle lotte delle popolazioni non ebraiche”.

La prima svolta avvenne verso la metà degli anni ’50. “Questo cambiamento fu determinato da diversi fattori: l’amicizia, sempre più stretta, tra Tito e il presidente egiziano Nasser, l’adozione della dottrina della coesistenza pacifica attiva e il principio di non allineamento che divenne il fulcro della politica estera jugoslava”, spiega Mateja Režek.

“Durante questo periodo – precisa la storica – la Jugoslavia si avvicinò sempre più ai paesi arabi, lasciando meno spazio alla cooperazione con Israele”.

Un cambiamento che però non segnò un punto di rottura. Se da un lato la Jugoslavia, come sottolinea Paul Stubbs, decise di prendere “una posizione anti-israeliana più risoluta durante la cosiddetta crisi di Suez del 1956”, dall’altro “continuò a intrattenere rapporti commerciali con Israele, di tanto in tanto valutando la possibilità di assumere il ruolo di mediatore, relativamente distaccato, in Medio Oriente”.

Negli anni ‘80, tra tutti i movimenti di liberazione appoggiati, la Jugoslavia indirizzò il sostegno più significativo all’OLP, un sostegno che però gradualmente diminuì.

“La crisi economica e un cambio di priorità della politica estera jugoslava contribuirono a questo ridimensionamento, una dinamica che alla fine degli anni ’80 si rispecchiò in un rinnovato avvicinamento ad Israele”, spiega Mateja Režek.

A partire dalla metà degli anni ‘80 furono stabiliti anche contatti diretti tra il Mossad e i servizi segreti jugoslavi. “La Jugoslavia riconobbe lo Stato di Palestina nel 1988, però nel paese continuarono a moltiplicarsi le richieste di ristabilire le relazioni diplomatiche con Israele. Nel 1990, la leadership jugoslava annunciò un graduale ripristino dei rapporti bilaterali, ma il paese si dissolse prima di raggiungere questo traguardo”, conclude la storica.

Serbia: una svolta diplomatica?

Storicamente alleata di Israele, la Serbia ha sfruttato questa vicinanza per raggiungere obiettivi geopolitici più ampi, compreso il sostegno di Washington. Il 2020 è stato un anno cruciale in questo senso: Belgrado e Pristina hanno siglato un accordo, mediato dagli Stati Uniti, che ha coinvolto anche Israele. I due paesi balcanici hanno concordato di rafforzare i legami con Israele, anche attraverso lo spostamento dell’ambasciata serba da Tel Aviv a Gerusalemme e un riconoscimento reciproco tra Kosovo e Israele.

A trarre vantaggio da questo accordo è stato sicuramente Donald Trump nel suo tentativo di conquistare punti politici tra l’elettorato statunitense nella speranza di essere rieletto presidente. Allo stesso tempo, l’accordo ha permesso a Israele di espandere la sua influenza nei Balcani e persino di riproporsi come mediatore tra Belgrado e Pristina.

Con l’approvazione di Trump, Israele ha assunto il ruolo di attore chiave nel processo di normalizzazione delle relazioni commerciali tra Pristina e Belgrado, ma anche di potenziale mediatore di pace in altri conflitti. Uno stratagemma diplomatico che il governo israeliano aveva in mente da anni, avendo capito di poter trovare nuovi e preziosi alleati tra i paesi dei Balcani occidentali.