MADAMA – Periodico di informazioni sull’attività parlamentare, link e segnalazioni

La settimana scorsa la 3a Commissione, oltre all’esame di atti del
Governo in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività:

• Audizione nell’ambito dell’esame del Documento CCXXXIII
  n. 1, Relazione sullo stato di attuazione del Piano Mattei,
  aggiornato al 10 ottobre 2024, avviato il 3
  dicembre con la relazione del Presidente Craxi (FI-BP).
  
  La Relazione, presentata dal Presidente del Consiglio dei ministri
  l’11 novembre, dà conto di 21 progetti, dei quali 17 riguardano i 9
  Paesi destinatari dei progetti pilota già individuati nel Piano
  Mattei, e 4 sono regionali o transnazionali e coinvolgono più Paesi,
  anche al di fuori del novero dei destinatari dei progetti pilota. La
  Relazione riferisce, inoltre, sull’individuazione di due nuovi
  strumenti per il finanziamento di progetti su larga scala con
  interlocutori sovrani: un Fondo multi-donatori, aperto al contributo
  di Stati terzi, e la riattivazione di un fondo bilaterale italiano
  presso la Banca Africana di Sviluppo. Il documento in titolo è stato
  presentato dopo il termine del 30 giugno al fine di vedere completato
  il primo semestre di attività della Struttura di Missione insediatasi
  presso la Presidenza del Consiglio lo scorso marzo.
  
  La proceduura informativa, deliberata dalla Commissione il 3 dicembre,
  è stata avviata nella seduta dell’Ufficio di Presidenza del 10
  dicembre, con l’intervento di rappresentanti di ANCE -
  Associazione Nazionale Costruttori Edili (video).
• Avvio dell’esame dell’Atto del Governo n.
  234, schema di decreto legislativo sull’attività sindacale
  del personale delle Forze armate, approvato in via preliminare
  dal Consiglio dei ministri il 12 novembre.
  
  In base alla delega di cui all’articolo 9, comma 15, della legge n.
  46/2022, il provvedimento disciplina le limitazioni all’attività
  sindacale dei militari impegnati in attività operativa, addestrativa,
  formativa ed esercitativa, anche fuori del territorio nazionale, per
  contemperare l’esercizio dei diritti sindacali con le esigenze di
  funzionalità e prontezza operativa.
  
  Nella seduta del 10
  dicembre, il Presidente Ettore Licheri (M5S), in sostituzione
  del relatore Speranzon (FdI), ha illustrato gli articoli che
  compongono il provvedimento, dichiarando quindi aperta la discussione
  generale. Il termine per l’espressione del parere scade il 18 gennaio
  2025. Il seguito dell’esame è previsto questa settimana, nella seduta
  convocata martedì 17 dicembre alle 10.
• Avvio dell’esame degli Atti COM(2024)
  150 definitivo, per un Programma europeo per l’industria
  della difesa (EDIP), nell’ambito della strategia europea per
  l’industria della difesa (EDIS), e JOIN(2024)
  10, comunicazione congiunta al Parlamento europeo, al Consiglio,
  al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni -
  Una nuova strategia industriale europea per il settore della difesa.
  
  In considerazione delle esigenze connesse alla recente ricomparsa nel
  continente europeo di una guerra ad alta intensità, a seguito
  dell’invasione russa dell’Ucraina, la proposta di regolamento del
  Parlamento europeo e del Consiglio, presentata il 5 marzo dalla
  Commissione europea, ha l’obiettivo di sostenere gli Stati membri
  negli investimenti volti a potenziare la base industriale nel settore
  della difesa. È quindi previsto lo stanziamento di 1,5 miliardi di
  euro del bilancio dell’UE per il periodo 2025-2027, finalizzato al
  finanziamento delle imprese del settore, con particolare riguardo
  all’approvvigionamento delle nuove tecnologie. Per intensificare la
  cooperazione industriale nell’ambito dell’UE è inoltre istituito un
  nuovo quadro giuridico denominato Struttura europea per gli armamenti
  (SEAP). Il 24 luglio la 4a Commissione ha espresso orientamento
  favorevole circa il rispetto dei principi di sussidiarietà e
  proporzionalità dell’Atto. La Comunicazione di contenuto affine
  risponde all’obiettivo di sviluppare una maggiore prontezza operativa
  per la difesa dell’Unione europea, garantendo una costante
  preparazione militare a protezione della sicurezza dei cittadini,
  dell’integrità dei territori, delle risorse e delle infrastrutture
  critiche, nonché dei valori e dei processi democratici fondamentali.
  
  Nella seduta del 10
  dicembre, la Commissione ha convenuto sulla proposta del
  Presidente Ettore Licheri (M5S) di procedere all’esame congiunto dei
  due atti in considerazione del contenuto comune. Quindi, il senatore
  Alfieri (PD) ha illustrato sia la proposta di regolamento che la
  connessa comunicazione relative alla strategia industriale europea per
  il settore della difesa. Il Presidente Licheri ha quindi dichiarato
  aperta la discussione generale, durante la quale è intervenuto il
  senatore Enrico Borghi (IV), sollevando tre questioni: la definizione
  di alcuni strumenti militari, ad esempio il GCAP, da trattare
  nell’ambito dei governi europei prima che tramite intese tra privati;
  un chiarimento, da parte del Governo italiano, circa la natura della
  società Starlink, a garanzia della sicurezza nazionale; un chiarimento
  sulle realtà proprietarie dei cavi sottomarini, considerati snodi
  geostrategici, anche alla luce del recente scorporo della società
  madre TIM in una ulteriore società, una cui quota verrebbe collocata
  in un fondo straniero.

Nelle convocazioni
di questa settimana, a partire dalla seduta di martedì 17 dicembre alle
10, sono inoltre previste le seguenti attività:

• Avvio dell’esame in sede referente del ddl n.
  1319, di ratifica dell’Accordo Italia-Moldova in materia di
  sicurezza sociale.
  
  Lo strumento sottoposto a ratifica, adottato a Roma il 31 ottobre,
  regola le prestazioni pensionistiche e le indennità di disoccupazione,
  malattia e maternità di coloro che esercitano o hanno esercitato
  un’attività subordinata o autonoma nei due Stati.
• Avvio dell’esame in sede referente del ddl n.
  1320 in materia di revisione della disciplina del Corpo
  militare volontario e del Corpo delle infermiere volontarie della
  Croce Rossa italiana.
  
  Il provvedimento, di iniziativa governativa, modifica le disposizioni
  del decreto legislativo n. 178 del 2012 in materia di Corpi
  dell’Associazione Croce Rossa italiana ausiliari delle Forze armate e
  integra le attività di interesse pubblico esercitate dalla Croce Rossa
  italiana. Inoltre, il ddl include una delega il Governo per la
  revisione della disciplina del Corpo militare volontario e del Corpo
  delle infermiere volontarie dell’Associazione della Croce Rossa
  italiana ausiliari delle Forze armate.
• Avvio dell’esame dell’Atto COM(2024)
  470 definitivo, comunicazione sul piano di crescita per la
  Moldova.
  
  La Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al
  Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle
  regioni approfondisce le finalità e le modalità di realizzazione del
  piano in titolo, che promuove la convergenza socioeconomica della
  Moldova con l’UE e ne sostiene il processo di adesione, subordinato
  all’attuazione delle necessarie riforme istituzionali ed economiche.
  Il piano di crescita, articolato in tre pilastri, è oggetto della
  proposta di regolamento del Parlamento e del Consiglio, Atto COM(2024)
  469, adottata dalla Commissione europea il 9 ottobre e
  attualmente nel programma dei lavori della Commissione 4a.
• Audizione nell’ambito dell’esame dell’Atto COM(2024)
  690 sulla politica di allargamento dell’UE.
  
  La Comunicazione approfondisce lo stato del processo di adesione
  all’UE dei Paesi che hanno proposto la loro candidatura (Albania,
  Bosnia-Erzegovina, Georgia, Moldova, Montenegro, Macedonia del Nord,
  Serbia, Turchia, Ucraina e il candidato potenziale Kosovo), che
  dipende dai progressi compiuti individualmente da ciascun partner
  nelle riforme in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti
  fondamentali, per un’economia di
  
  mercato funzionante e una pubblica amministrazione in grado di attuare
  le norme europee, nonché l’adesione politica estera e di sicurezza
  comune.
  
  Nella seduta degli Uffici di Presidenza, in Commissioni riunite con la
  4a, di giovedì 19 alle 9, è prevista l’audizione della Presidente
  della Repubblica della Georgia, Salomé Zourabichvili, sulle
  prospettive europee della Georgia.